省属国有相对控股和参股企业国有产权代表经营业绩考核暂行办法
发布日期:2007-08-29 09:55 信息来源:浙江澳门金沙网址委 浏览次数:

第一章 总    则

   第一条 为切实履行国有资产出资人职责,维护国有股东的合法权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《关于加快推进省属国有企业改革的实施意见》(浙委办〔2004〕66号),参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国务院国资委令第2号)等有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于省政府确定的,由澳门金沙网址委履行出资人职责的国有相对控股企业和国有参股企业。考核对象为国有相对控股企业和国有参股企业中出资人派出的国有产权代表,即董事会成员(不包括非驻会董事)。
 
本办法所称国有相对控股企业是指,澳门金沙网址委持股比例高于30%(含30%)但低于50%(含50%),且是第一大股东的企业;以及澳门金沙网址委持股比例为50%,另一股东持股比例也为50%的企业。

本办法所称国有参股企业是指,澳门金沙网址委持股比例高于30%(含30%)但低于50%(不含50%),且不是第一大股东的企业;以及澳门金沙网址委持股比例低于30%(不含30%)的企业。

  第三条 经营业绩考核工作遵循以下原则:

  (一)按照国有资本收益最大化和可持续发展的要求,依法考核企业经营业绩。

  (二)根据企业特点,实行科学规范的分类考核。

  (三)建立经营业绩同激励约束机制相结合,考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

  第四条 澳门金沙网址委与国有产权代表签订经营业绩考核责任书,明确双方职责权限、考核指标和奖惩办法等,实行契约式管理。

  第五条 经营业绩考核按年度进行,以国有产权代表的任期或以3年为一个考核周期,具体由澳门金沙网址委确定。考核周期满进行任期清算。

  第二章  国有相对控股企业的考核指标和计分办法

  第六条 国有相对控股企业的考核指标包括基本指标和分类指标。考核指标由澳门金沙网址委在每个考核周期期初核定目标值,在责任书中明确,考核周期内不变。

  第七条 基本指标为净资产收益率,指企业考核当期净利润同平均净资产的比率,计算公式为:

净资产收益率=净利润÷平均净资产×100%

平均净资产=(期初净资产+期末净资产)/2

计算净资产时,对改制剥离提留资产等未作价入股的资产,以及经省政府或澳门金沙网址委批准的其它资产,在计算平均净资产时可予剔除。

  第八条 分类指标根据企业所处行业和特点,选择2~3个反映企业经营管理水平和发展能力的指标,如应收账款周转率、主营业务收入增长率、利润增长率、资产负债率、每股净资产等,具体在责任书中明确。

  第九条  年度考核实行计分制,由各项指标完成情况决定。

国有相对控股企业年度经营业绩考核综合得分=净资产收益率指标得分+分类指标得分

  第十条 国有相对控股企业的基本指标的基本分为70分,即净资产收益率70分;分类指标的基本分为30分,按设置的指标数平均分配。

完成指标目标值,取得基本分;超额完成净资产收益率指标的,每超过0.5个百分点,增加2分,最多增加14分;超额完成分类指标的,按超额的比例,增加该项目基本分相应比例的分数,每项最多可增加基本分的20%;未完成核定的基本指标和分类指标目标值的,按未完成的比例,减少该项目基本分相应比例的分数,每项扣减到0为止。

  第三章  国有参股企业的考核指标和计分办法

  第十一条 国有参股企业的考核指标包括产权代表履行职责指标和经营业绩指标。考核指标由澳门金沙网址委在每个考核周期期初核定目标值,在责任书中明确,考核周期内不变。

  第十二条 产权代表履行职责指标包括产权代表报告情况和按照出资人意志行使表决权情况两项。

  第十三条 经营业绩指标为净资产收益率,指企业考核当期净利润同平均净资产的比率,计算公式为:

净资产收益率=净利润÷平均净资产×100%

平均净资产=(期初净资产+期末净资产)/2

计算净资产时,对改制剥离提留资产等未作价入股的资产,以及经省政府或澳门金沙网址委批准的其它资产,在计算平均净资产时可予剔除。

  第十四条 年度各项指标完成情况实行计分制。

国有参股企业年度经营业绩考核综合得分=产权代表报告情况得分+按出资人意志行使表决权情况得分+净资产收益率指标得分

  第十五条 国有参股企业的产权代表报告情况的基本分为40分,按照出资人意志行使表决权情况的基本分为40分,净资产收益率的基本分为20分。

产权代表报告情况和按照出资人意志行使表决权情况,由澳门金沙网址委根据产权代表执行《澳门金沙投注官网威尼斯人官方注国有产权代表报告制度(试行)》的情况酌情打分,最多可增加基本分的20%。

净资产收益率指标完成目标值,取得基本分;超额完成的,每超过0.5个百分点,增加1分,最多增加4分;未完成目标值的,按未完成的比例减少基本分相应比例的分数,扣减到0为止。

  第四章  考核程序

  第十六条  业绩考核责任书按下列程序签订:

  (一)预报考核指标建议值。考核周期期初,国有产权代表按照要求提出年度业绩考核指标的建议值,并将相关材料报澳门金沙网址委。考核指标建议值原则上不低于前3年该项指标实际完成值的平均值。

 (二)核定考核指标目标值。澳门金沙网址委根据宏观经济形势及企业运营环境,对考核指标建议值进行审核,提出目标值与国有产权代表沟通后再予确定。

  (三)签署业绩考核责任书。由澳门金沙网址委主任(或其授权代表)同国有产权代表签订业绩考核责任书。

  第十七条  年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核:

  (一)每年5月底前,国有产权代表依据经审计的上年度资产财务情况,对上年度考核指标完成情况进行总结分析,连同年度审计报告报澳门金沙网址委。

 (二)澳门金沙网址委依据企业上年度审计报告和其他有关情况,对企业上年度考核指标的完成情况进行考核,考核结果与国有产权代表沟通后,批复实施。

  第十八条 考核期满对企业考核周期内的年度业绩考核指标完成情况进行复核和清算,如与年度考核结果不符的,调整相应年度的考核结果。

  第五章  年薪制办法

  第十九条  国有产权代表实行年薪制,年薪由基本年薪和效益年薪两部分组成。

  第二十条  基本年薪为本年度本企业职工平均工资(统计到纳入合并范围的三级企业的在岗职工)的3倍,由企业根据澳门金沙网址委核定的标准按月预发,年终清算。

  第二十一条  效益年薪与年度业绩考核情况挂钩。

年度业绩考核综合得分为100分的,可取得本企业本年度职工平均工资5倍的效益年薪。

年度业绩考核综合得分在0~100分之间,且净资产收益率大于0的,效益年薪=本企业本年度职工平均工资×考核分数/100×5。

年度业绩考核综合得分在100~120分之间的,效益年薪=本企业本年度职工平均工资×〔5+(考核分数-100)/20×4〕。

  第二十二条  净资产收益率为负数时,效益年薪为零,基本年薪按80%计发,同时进行赔补。赔补额=本企业本年度职工平均工资×净资产收益率×100。

赔补额从风险抵押金中滚动抵扣,扣完为止。未扣足前,考核周期内以后年度的效益年薪优先用于赔补,补足后效益年薪才能按规定兑现。

造成重大资产损失时,除赔补外,还要按规定追究法律责任。

  第二十三条  国有相对控股企业未完成有关部门核定的安全生产指标或节能降耗指标,违反国家财经法规,未及时上缴国有股分红的,以及国有产权代表未按规定履行职责的,除由有关部门按规定处理外,每项扣减国有产权代表5%的效益年薪。

国有参股企业未及时上缴国有股分红的,扣减国有产权代表5%的效益年薪。

  第二十四条  国有产权代表根据责任和贡献的大小,设置0.8~1的年薪系数,年薪系数报澳门金沙网址委审定。

  第二十五条 股东会或董事会按规定应发放给国有产权代表的薪酬扣除已发放的基本年薪后上交澳门金沙网址委,统一纳入年薪库管理。澳门金沙网址委根据业绩考核情况,核定国有产权代表的年薪,从年薪库中支取发放效益年薪。年薪库不足支付部分,从收缴的国有资产收益中列支。

  第二十六条  签订业绩考核责任书时,国有产权代表需一次性以现金形式缴纳初始风险抵押金。初始风险抵押金为上年度本企业职工平均工资的4倍和年薪系数的乘积。风险抵押金由澳门金沙网址委统一集中管理,专户储存,按1年期银行存款利率计息,利息收入归国有产权代表所有。

  第二十七条  效益年薪的50%在年度考核结束后当期兑现;其余50%转增风险抵押金,待任期满进行清算调整,并经国资委确认后,兑现全部风险抵押金本息。

  第二十八条  国有产权代表实行年薪制后,不得再享受所在企业及其下属企业的工资、奖金、津贴等工资性收入。年薪为税前收入,应依法交纳个人所得税。

  第二十九条  国有产权代表的住房公积金和各项社会保险费,应由企业承担部分,由所在企业按规定列支;应由个人承担部分,由企业从基本年薪中代扣代缴。

  第六章  附    则

  第三十条  因法律法规和有关政策发生重大变更,企业资产重组或整体改制,以及不可抗力因素影响,澳门金沙网址委可以根据具体情况变更业绩考核责任的相关内容,直至解除。

  第三十一条  计算国有产权代表年薪涉及的职工平均工资,由澳门金沙网址委负责核定。

  第三十二条  澳门金沙网址委派出的其他企业经营层和党委等班子成员的薪酬也依据本办法核定。

  第三十三条  本办法从印发之日起执行,由澳门金沙网址委负责解释。

              2006年12月29日印发