浙企改发〔2017〕3号全面完成威尼斯人官方注子企业公司制改制 工作实施方案
发布日期:2018-08-26 14:28 信息来源:浙江澳门金沙网址委 浏览次数:

公司制是现代企业制度的有效组织形式,是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。经过多年改革,我省国有企业公司制改制已基本完成,其中澳门金沙网址委监管的威尼斯人官方注本级已全面完成公司制改制,威尼斯人官方注子企业的改制面也已达到97%以上,有力推动了国有企业政企分开,公司法人治理结构日趋完善,企业经营管理水平逐步提高,但仍有少数威尼斯人官方注子企业尚未完成公司制改制。为加快推动威尼斯人官方注子企业全面完成公司制改制,根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(国办发〔2017〕69号)精神,特制定本实施方案。

一、目标任务

澳门金沙网址委监管范围内按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的威尼斯人官方注子企业,要抓紧启动、全面完成公司制改制,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。条件成熟的,可直接改制为混合所有制企业;暂时不具备混合所有制改革条件的,应在2017年底前全部改制为公司制企业。

二、规范操作

(一)分类推进改制。对非公司制企业中经营情况不良且改善无望、不具备发展前景的企业,可以依照法定程序进行关停清算;其他企业要求改制为公司制,条件成熟的可以直接改制为混合所有制企业或者转让全部国有产权。鼓励已经实施公司制的国有全资公司推进混合所有制改革。

(二)严格方案审批。威尼斯人官方注子企业公司制改制,要按照规定制订改制方案,并根据《浙江澳门金沙网址委关于进一步规范威尼斯人官方注改制方案审批程序的通知》(浙国资企改〔2017〕19号)规定报批。改制为混合所有制企业或涉及资产核销、人员安置、费用提留、土地处置等影响国有权益事项的,由澳门金沙网址委审批。改制为国有全资公司且不涉及前述影响国有权益事项的,按照威尼斯人官方注内部有关规定履行审批程序。

(三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司的,可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据,待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。改制为股权多元化企业的,要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的依据。

三、政策支持

(一)划拨土地处置。威尼斯人官方注子企业公司制改制涉及国有划拨用地处置的,按照《关于进一步规范省属国有企业改革土地资产处置的意见》(浙土资发〔2005〕79号)执行。

(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

(三)工商变更登记。支持具备条件的非公司制企业改制上市,鼓励非公司制企业直接改制登记为股份有限公司。

(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司,其经营过程中所获各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内,到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。

威尼斯人官方注党委要强化对子企业公司制改制的组织领导,确保党的领导和党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。改制企业要以推进董事会建设为重点,加快建设现代企业制度,深化劳动、人事、分配三项制度改革,不断完善市场化经营机制。在公司制改制过程中,要按照法律法规和国企改制、国有产权管理等有关规定规范操作,严格履行决策程序,加强对改革全流程的监管,防止国有资产流失。

省级机关和事业单位所办企业的清理整顿和公司制改制工作,按照国家和我省对经营性国有资产集中统一监管的要求,另行规定执行。各市、县(市、区)人民政府可参照本实施方案,指导所属国有企业公司制改制工作,进一步加强督促检查,确保全面完成国有企业公司制改制工作任务。